电信、网通、移动、联通四大电信运营商在2007年上演了一出拆分、重组的大戏。从年初开始一直盛传至今的联通拆分，到年末传出的拆解移动，再到有专家谏言合并电信、网通和联通以三挡一，这出扑朔迷离的大戏将伴随着3G颁牌这个始终未解的谜题一直延续到明年。明年，这四大运营商究竟又会衍生出怎样的拆分故事，这是明年电信行业又一悬念。

　　固话用户持续流失 拆分重组传言再起

　　四大运营商之间的关系随着联通拆分一说淡出视野中心，一度离开媒体风暴中心。然而，10月末，固网运营商公布前三季度的运营数据，固定电话用户继续严重流失，有关运营商拆分重组的消息又成为业界关注中心。

　　根据中国电信11月20日公布的最新运营数据，2007年10月本地电话用户数再次减少88万户，也是连续三个月负增长。数据显示，10月统计的当年累计净增用户数也首次出现了负增长，减少了48万户。

　　中国电信称，2007年用户净增较2006年大幅减少的主要原因是市场竞争加剧，特别是来自移动运营商推出的被叫免费通话套餐。这一观点在数据上得到了印证，相对于电信用户持续减少，中国移动的用户数量却在持续增加。

　　这样的数据面前，不少人提出，中国的四大运营商应该有一些变化了。11月24日，信产部副部长奚国华表示，希望电信业尽快重组。于是，电信四大运营商将在明年实现重组的消息有了官方证言。

　　用户减少股价反升 3G牌预期触动市场

　　在中国电信营运数据不佳的同时，股价却出现逆市上扬的局面。市场分析，电信流失固网用户，实际上是给了电信最好的取得3G牌照的机会，电信得以在未来加入移动运营竞争中。电信研究院首席专家龚双瑾就表示，中国电信已经认识到固网的严峻局面，因此在要求获得移动牌照的同时，也在积极通过业务转型提升竞争力。这种转型包括相互交叉的两部分：一是寻找新的增长点，转型为综合信息服务商；二是积极准备3G业务，为获得移动牌照打好基础。

　　另外，四只电信股中，只有中国电信未有外资电信商入股，管理层多次表示，曾有外资接洽，但要待重组完成、取得移动牌照后，才会商洽入股。目前中国电信仍是固网商，一旦取得移动牌照，再谈入股，估值便会参照移动电信商，以2008年预测巿盈率计，移动电信商均有较佳估值，这有利于中国电信。

　　In-Stat中国电信行业研究专家李敏透露，包括沃达丰在内的海外机构一直在谋求能更多参与到中国的电信行业中。作为中国电信来说，固定电话用户流失是一种国际趋势，用户的消费需求决定了这一趋势。尤其中国存在大量流动人口，包括黑手机在内的手机价格越来越便宜，移动通信资费一直呈现下降趋势，中国的固话用户减少，转移到移动业务，取得移动业务牌照只是时间问题，对于目前来说，颁发新的移动业务牌照就意味着颁发3G牌。

　　赛迪顾问分析人士表示，3G网络的最大特征是其数据的高速传输能力和新业务开发能力。中国电信目前增值业务的发展力度、发展方向以及部分增值业务与移动业务的融合，都可以表明其对于3G的准备一直在暗中推进。

拆分移动、合三挡一 两种传言缺乏依据

　　既然中国电信很可能得到3G牌照，那么面对移动、联通两大移动运营商，固网商和移动商之间的竞争格局又会有怎样的变化？拆分重组将依照怎样的方式？

　　目前流行的说法有三种：其一，从2007年初就开始传播的“联通拆分”说，联通部分拆给电信、部分拆给网通，从而形成移动、电信和网通三家分庭抗礼的局面；其二，自11月以来流传的“移动拆分”说，拆分移动，从而缓和目前移动一家独大的局面；其三，有专家提出的“合三挡一”说，合并电信、网通和联通，共同与移动形成一对一的竞争局面。

　　针对这三种说法，李敏表示，电信业怎样重组，这是国家考虑的问题。但是，第二和第三种说法都是不合适的。他认为，中国移动是一家业绩良好的上市公司，目前中国电信行业的竞争格局还没有混乱到拆分一家好公司的地步。从全球电信行业来看，非完全竞争是很正常的。电信行业成本很高，要实现互联互通，没有实力超群的大公司反而对整个国家的电信行业不利。也就是说，拆分移动不太可能。日前，中国移动董事长王建宙专门就移动拆分的说法进行了辟谣。这一说法实现的可能性不大。

　　“当初信产部和发改委提出拆分联通，就是要在3G发牌时减少发牌数量，拆分移动显然与这个初衷背道而驰，只能增加运营商数量。”李敏直接否认了拆分移动的说法。

　　谈到“合三抗一”的可能性，李敏说：“合并三家运营商，最后形成的将是一对一的局面，从最简单的方面来说，一对一意味着两大运营商很容易形成价格联盟，这显然是不利于改善垄断局面，合理竞争的。”